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扩大进口“挤压”国产? 长期看助推产业消费升级 花儿乐队 抄袭 金玉良言什么意思 自明排课 松下空调价格 18avtube爱库 6月汽车销量排行榜 防城港钢铁项目 路遥文学 澳门气象 120岁僧人谈长寿 百余厅官被问责 中央环保督察绝不仅打“苍蝇”

    来源:dreamslink.cn梧州日报
2020-3-14

  扩大进口消费市场添利好(经济热点·扩大开放我们步履铿锵①)

  习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上郑重宣示了我国扩大开放的坚定确定提出扩大开放四个方面的重大举措体现了大国担当为世界提供了更多中国机遇也为新时代改革开放再出发指明了前进方向。

  对外开放按下“快进键”市场迎来新的利好。从本期开始我们推出 “扩大开放我们步履铿锵”系列报道集中回应、深入研析、全面认识目前社会上对于扩大开放的几个注意焦点希望大家共同探讨。

  ——编 者

  截至4月底近1100家企业已签约参展首届中国国际进口博览会高通、博世、特斯拉等顶级制造业巨头将携带最新研发的高端产品闪亮登场;5月1日起我国将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降为零;近日汽车进口关税将下调的消息在北京车展上引发积极反响……在扩大进口方面中国接连亮出实招。

  进口商品丰富了国内市场的消费选择但也有一种声音担心假如市场开放度太大那些具有吸引力的进口货会不会“挤压”国产消费品?在此本报记者与读者分享深入采访了解到的信息与观点。

  长期看将助推产业与消费“双升级”

  “五一”小长假第二天北京市朝阳区十里堡居民王乐伟与家人来到附近的盒马鲜生超市。澳洲龙虾、法国生蚝、俄罗斯帝王蟹、挪威北极鳕……不仅种类丰富价格也实惠王乐伟一家美美地享受了一顿进口海鲜大餐。“以前想吃进口海鲜得去大饭店花费贵现在到超市就能大饱口福感觉很棒。”

  得益于跨境电商等新业态发展、进口商品关税下调等政策红包越来越多来自全球各地的优质消费品进入中国。“轻松买全球”给消费者带来了便利与红利但在进口商品快速增长的同时部分行业出现了一些疑忧:国外商品多了会不会导致国内消费品厂家“吃不饱”?

  “扩大进口对国产消费品的影响有限。更重要的是从长远看扩大进口对于促进产业转型、推动消费升级意义重大。”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍说。

  赵萍认为我国扩大消费品进口是一个渐进式开放的过程在这个过程中会不断积累对进口商品的风险控制能力提升进口对产业与消费的升级带动作用。“没必要对扩大进口带来的短暂、局部影响产生恐慌心理。”

  对外经贸大学国际经贸学院教授卢进勇认为适度扩大进口可以从多方面推动与促进中国经济高质量发展。

  比如进口商品的技术溢出可以直接带动国内产业转型升级。以家电产业为例1970年中国第一台彩电在天津诞生拉开了中国彩电生产的大幕但生产规模、产量、性能、质量等与国外相比差距明显。在进口带动下我国家电行业快速发展国际竞争力大大提高目前我国已成为全球家电产品制造大国与主要供应国。

  又如进口商品带来的竞争可以增强国内企业的创新积极性。我国通过汽车进口、合资办厂等方式引进国外先进产品与技术国内汽车产业不仅没有因为进口带来的竞争而衰落反而呈现出勃勃生机。一批国内车企加大研发力度市场竞争力不断提升。其中国产汽车品牌比亚迪已出口到号称全球最难突破的欧洲、美国、日本与韩国四大汽车市场。

  “一部分进口消费品是国内以前没有的可能会刷新国内的消费认知带动国内相关产业实现从无到有的进步。”深圳保时洁卫浴营销总监叶长青介绍几年前国内很多消费者并不了解智能马桶盖国内生产厂家大多是为国外品牌代工自主品牌很少。后来随着智能马桶盖进口增多国内消费者的认知度越来越高需求不断释放很多国产智能马桶盖厂家顺势而上不仅有了自我的品牌甚至还到日本等国设立研发中心。

  增加进口商品有利于促进消费回流

  商务部消息发言人高峰日前介绍商务部正会同有关部门研究扩大进口的新措施将进一步降低汽车与部分日用消费品的进口关税。

  扩大进口究竟能给消费者带来怎样的实惠?进口商品多了会给国内消费市场带来哪些变化?

  “扩大进口是更好满足人民日益增长的美好生活需要的重要举措与必然要求。”赵萍认为我国2017年社会消费品零售总额达到36.6万亿元成为世界第二大消费市场。规模扩大的同时消费结构也在升级但我国消费品的供需之间还存在着差距一些个性化、多样化、高端化的消费需求还得不到充分满足其中一部分需要通过扩大进口来解决。

  扩大进口有助于将大量外流的消费留在国内。2016年中国已成为全球第一大出境旅游客源市场以及第一大出境旅游消费国。商务部相关负责人介绍经初步估算目前我国居民一年去境外购物消费大约2000亿美元购物清单中包括大量的高档商品、日用消费品等。

  国内外产品差价是消费外流的主因。目前国内进口消费品的价格与境外相比偏高尤其是手表、箱包、服装、酒、电子产品等高档消费品中国国内市场的价格比境外高得更明显。上海市某金融机构员工廖晓宇“五一”假期到意大利旅游发现当地商场的某高端品牌女包价格比国内便宜了近40%;某高端品牌旅行箱价格比国内便宜了近一半。

  “虽然关税不是导致国内外产品价差的唯一因素但我们通过降关税等措施可以让进口商品价格回落促使境外消费回流将进口商品消费对就业、税收等方面的贡献留在国内。”赵萍说扩大进口会给消费者带来购买更便利、价格更实惠、种类更丰富的体验。

  “买进口商品真是比以前方便多了。”北京市中关村某互联网企业员工李莉经常给孩子买进口零食、玩具、日用品。几年前她要么趁自我出国时大采购要么委托出国的朋友代购。如今有了跨境电商大部分“爆款”进口商品都能轻松买到。

  不仅是线上线下的选择也更多。走进杭州西湖银泰地下一层的天猫国际跨境新零售体验店进口奶粉、保健品、美妆、红酒、玩具应有尽有。天猫国际跨境新零售线下店负责人说:“线上线下双通路将进一步满足国人消费升级需求继续拉动境外消费回流。”

  从事进出口业务的四川合众兴国际物流有限公司总经理刘丁铭认为降低关税为扩大消费品进口创造了条件也为商品价格下调创造了条件消费者将直接从中受益。目前经由该公司物流平台进口的商家有50多家商品主要进入社区店、合作的O2O店等。“今后老百姓购买部分进口商品价格将更优惠。”

  卢进勇认为进口商品在国内价格偏高部分原因是国外品牌“调高中国定价”的策略。随着扩大进口政策逐步落地进口商品品类与品牌越来越多市场竞争越来越充分国外品牌也会逐渐调整定价策略把中国市场的定价降下来。

  扩大进口给全球带来更多“中国机遇”

  “中国扩大进口不仅有利于更好满足国内需求也有利于世界共享中国市场机遇。”苏宁金融研究院宏观经济中心主任黄志龙认为中国已成为世界第二大经济体消费市场潜力巨大主动扩大进口体现了大国担当能够把发展成果与红利更多惠及全球。对于其他国家而言中国进口的增加就意味着他们出口的增长从而获得更多市场回报创造更多就业机会。

  “中国一直以来就没有把追求贸易顺差作为目标而是努力通过一系列务实举措扩大进口促进经常项目收支平衡。”赵萍说商务部数据显示截至目前我国已生效实施的自贸协定有15个涉及23个国家与地区涵盖了8000余种零关税的进口产品。

  当前国内消费需求规模增长、结构升级对扩大进口提出了新要求期待进口更多特色优势产品。

  赵萍认为我国的消费品进口要跟上需求新变化。扩大进口无论是政策层面还是行业层面都还有不少工作要做。

  贸易便利化水平有待进一步提升。中国电子商务研究中心主任曹磊说我国跨境电商在通关、仓储、物流等方面的便利化仍不够。比如检验检疫方面可以推行负面清单的管理方式通过加强与出口国之间的互动与信息共享有效控制进口的系统性风险。通关方面可以针对跨境电商等贸易新业态制定专门的通关便利化措施提升通关效率节约流通成本。

  加强国内国际市场对接大有可为。赵萍说11月首届中国国际进口博览会将在上海举办这正是我们主动开放市场的重大政策宣示与行动。对国内各级政府与各企业来讲这次盛会也能形成正向的示范带动效应为进口产品创造更便捷、更多样的展示渠道更好地服务中国消费者。(记者邱超奕 王 珂)

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  移交百个责任追究问题千余干部含百余厅官被问责

  中央环保督察绝不仅打“苍蝇”

  秋末冬初黑龙江省哈尔滨市严重的大气污染问题不仅引发了公众的强烈不满也令中央环保督察组高度注意。经过一个月的督察中央环保督察组查实哈尔滨市的大气污染如此严重有领导责任问题。最终包括时任哈尔滨市政府副市长贾剑涛、哈尔滨市环保局局长张欲非等在内的31名党政干部及责任人被严肃问责。

  事实上这只是第一批中央环保督察移交案件问责结果中的一个。

  今天第一批中央环保督察8省(区)公开移交案件问责结果公开8省(区)党委、政府分别公开通报了中央环保督察移交生态环境损害责任追究问题问责情况。国家环保督察办公室透露8个督察组共向内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8省(区)移交100个生态环境损害责任追究问题。根据中央环保督察移交问题8省(区)共对1140人进行问责其中厅级干部130人(正厅级干部24人)处级干部504人(正处级干部248人)。

  此前社会上流传的“中央环保督察只打‘苍蝇’”的说法显然与事实严重不符。

  生态问题 领导脱不了干系

  国家环保督察办公室对8省(区)的问责结果进行了梳理并公开了8省(区)全部问责情况其中河南省问责人数最多达227人。同时8省(区)被问责人员中有12人被移送司法机关9人被追究刑事责任;被问责的厅级干部中诫勉46人党纪处分40人行政处分40人4人被移送司法机关。

  国家环保督察办公室表示8省(区)在问责过程中实事求是坚持严肃问责、权责一致、终身追责的原则为不断强化地方党委政府环境保护责任意识发挥了重要作用。同时8省(区)注重追究领导责任、管理责任与监督责任尤其强化了领导责任。

  此外被问责的1140人中涉及地方党委46人地方政府299人环保部门193人……国家环保督察办公室说被问责人员基本涵盖环境保护工作的相关方面体现了环境保护党政同责与一岗双责的要求。

  污染严重 哈尔滨31人被问责

  2013年以来哈尔滨市秋末冬初重污染天气多发频发导致中小学校与幼儿园停课高速公路封闭对人民群众生产生活造成较大影响。

  2016年7月至8月中央环保督察组对黑龙江省进行了为期一个月的督察。尽管不是在空气污染高发的季节但是中央环保督察组通过一个月的检查走访分析最终查明哈尔滨市秋冬季节大气污染严重有政府及有关部门大气污染防治工作不力的原因。中央环保督察组将此作为责任追究问题留给黑龙江省。

  黑龙江省委、省人民政府在今天公开的问责情况中表示哈尔滨市政府及有关部门在贯彻落实“大气十条”、环境保护法与大气污染防治法等方面存在不严不实、监管不力、执法不严等问题。

  按照干部管理权限黑龙江省对哈尔滨市31名责任人员进行严肃问责。除时任哈尔滨市政府副市长贾剑涛;哈尔滨市环保局局长张欲非、呼兰区政府区长于传勇、时任双城区政府区长毛臣等在内的9名官员给予行政警告、公开道歉等党政绩处分外哈尔滨市有关县(市)区主管副县(市)区长等22人被行政警告处分;时任依兰县政府县长何宪光被诫勉谈话。

  因为大气污染问题领导干部被问责的不止哈尔滨市。

  江西省萍乡市因大气环境质量明显下降2015年8家国控重点大气污染源企业中有7家存在超标排污问题其中6家长期超标。对此萍乡市委常委、政法委书记欧阳清新(萍乡市政府原副市长)与萍乡市政协副主席何义萍(萍乡市环保局原局长)被党内警告处分。

  2014年至2016年6月期间河南省新乡市制定的大气污染治理目标任务比省定标准有所降低大气污染防治工作部署不到位、管控不到位致使空气质量持续恶化污染严重。新乡市政府党组成员、副市长职伟为此承担领导责任被行政警告处分。

  被问责厅官 含多地副市长

  内蒙古乌梁素海实业发展有限公司未经环境影响评价审批在乌梁素海湿地水禽自然保护区(自治区级)西海岸开挖鱼塘5000 亩。巴彦淖尔市副市长、内蒙古河套灌区管理总局局长邱进宝被记大过处分并免去内蒙古河套灌区管理总局局长职务。

  扎龙国家级自然保护区内违法实施土地整理、灌区改造工程造成10000多亩湿地被毁。按照干部管理权限黑龙江省对24名责任人员进行严肃问责。杜蒙县时任县委书记薛志伟、时任县长董辉等8人被党内警告、行政记过等处分;时任黑龙江省发改委副主任郑丽萍被党内警告处分;拟给予齐齐哈尔市政府副市长曲展露丽被行政记过处分(因涉及其他违纪问题线索对其进行并案处理)。

  江苏省徐州市、盐城市因部分钢铁新增违规项目问题徐州市副市长赵立群(时任新沂市市委书记)被行政记过处分盐城市人大常委会副主任倪峰(时任盐城市市委常委、大丰市市委书记)被党内警告处分。

  江西晨鸣纸业有限公司在未取得环评批复文件的情况下于2014年3月至2015年6月违规建成二期项目南昌市委常委、政法委书记刘家富(南昌市政府原副市长)被党内警告处分。

  因黄河湿地自然保护区三门峡段生态被破坏河南省三门峡市委常委、政法委书记王振清(三门峡市政府原党组成员、副市长)被行政记过处分。

  广西山口国家级红树林生态自然保护区被占用及破坏广西自治区林业厅原党组成员、副厅长韦纯良合浦县原县长蒋达北海市海洋局调研员罗星烈等3人被党内警告处分。

  因违规在抚仙湖一级保护区江川区内建设金色抚仙湖九龙国际会议中心项目、澄江县老鹰地旅游度假村项目、江川区仙湖锦绣项目等云南省玉溪市人大常委会副主任周继武(时任玉溪市副市长)被行政警告处分。

  腾格里沙漠被污染问题曾惊动习近平总书记但是中央环保督察组在宁夏自治区督察时仍查出中卫腾格里沙漠整改工作不到位。为此中卫市副市长、工业园区管委会党工委书记、主任张隽华(副厅级)中卫市副市长王伟(副厅级)中卫市水务局局长李学明等3人被行政警告处分……

  在这几个案件中均是厅级干部被问责。国家环保督察办公室透露第一批中央环保督察8省(区)被问责的厅级干部多达130人其中正厅级干部24人。

  因为生态环境保护不利如此多的领导干部特别是地方高级领导干部被问责这在我国历史上仍属首次。

  目前中央环保督察已经完成了对全国31省(区、市)的督察继今天8省(区)问责结果公开后其余23省(区、市)的问责结果也会陆续公开。首批中央环保督察令1140人党政领导及责任人被问责。接下来的23省(区、市)又有多少党政领导及责任人被问责目前仍是未知数。但可以肯定的是一个地方的生态环境出了问题这个地方的党政领导一定脱不了干系。同时从第一批中央环保督察问责结果看中央环保督察在问责上绝不是仅打“苍蝇”。

  本报北京11月16日讯

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